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【市州司法】张掖市律师事业发展取得新成绩

2017年以来,张掖市律师工作认真贯彻落实党的十八届历次全会精神和十九大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以建设幸福美好金张掖为引领,以法治张掖建设为目标,以社会法律服务需求为导向,围绕律师事业改革与发展,坚持服务于管理并举、律师权利保障和违规惩戒并重,狠抓业务拓展与行业规范,充分发挥律师法律服务和法律保障的职能作用,推动了全市律师事业的健康发展,在依法治市进程中展现了律师新作为。

以社会法律服务需求为导向,法律服务机构和律师队伍建设步伐加快。

顺应经济社会发展大势、供给侧制度改革要求和人民群众的新期待,以社会法律服务需求为导向,狠抓法律服务机构和律师队伍建设。目前,全市现有律师事务所23家,其中:市直律师事务所8家,甘州区3家,临泽县3家,高台县2家,山丹县3家,民乐县2家,肃南县2家;合伙制律师事务所15家,个人律师事务所3家,国资律师事务所5家。全市现有执业律师255人,其中:专职律师208人,兼职律师10人,法律援助律师14人,公职律师22人,公司律师1人。去年以来新增律师43人。律师人数接近全面建成小康指标。律师已经成为全市社会法律服务的主力军。

以政治为引领,确保了律师工作正确的政治方向。

张掖市司法局和市律师协会先后举办了全市律师行业坚定理想信念主题演讲比赛,开展了全省统一安排的律师队伍全面依法治国专题教育、习近平中国特色社会主义法治思想教育和以忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业为主要内容的职业道德教育活动。同时狠抓律师行业党建工作,以党建带队伍,在律师党员中开展“两学一做”学习教育,着力提高律师党员的依法执业意识,不断强化律师党员的诚信观念,大力培养律师党员的高尚情操,用优良的党风带动律师行业行风建设,切实增强律师党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

通过开展多种形式的教育活动, 系统地抓好党员律师思想政治建设、职业道德建设和执业纪律建设, 保证了党的路线方针政策在张掖市律师行业的贯彻落实, 保证了律师队伍建设和律师事业发展的正确方向,保证了律师“中国特色社会主义法律工作者”的政治本色。

近年以来,3名律师被评为“全省优秀共产党员”,2家律师事务所被评为“全省优秀律师事务所”。切实加强对律师行业意识形态领域的领导,引导广大律师走中国特色社会主义法治道路,自觉抵制西方不良思潮的影响。至今未出现“维权律师”,也未发生过一起因律师代理敏感性、群体性案件而造成恶劣影响的事件。

以党的建设为抓手,队伍建设获得新动能。

全面落实省市委《关于加强律师行业党建工作的意见》,指导帮助市律协党总支狠抓律师行业党建工作。全市现有23家律师事务所,其中有律师党员的所16家,律师协会党总支共设立独立党支部7个,联合党支部3个。2017年新成立党支部8个,培养入党积极分子32名,发展预备党员7名。至目前,全市律师行业(不含公职律师公司律师)共有共产党员71名,占专职律师总人数的34%。在此基础上,注重发挥律师党员的先锋模范作用,解决了市律师协会超期8年未能换届的问题,圆满完成市律协换届任务。局党组2次提请市委政法委员会审议换届相关事宜,向省司法厅、省律师协会作了专题汇报并深入调研、广泛征求律师和社会各界意见,确定了以律师党员进入律协并占大多数的原则,逐步开展新一届理事会理事候选人的民主推选、组织考察、酝酿讨论等工作,统一了律师队伍的思想认识和换届选举的口径,成立了市第三次律师代表大会筹备领导小组,严格按照程序组织进行换届工作,于2017年7月30日召开张掖市第三次律师代表大会,完成了张掖市律师协会第三届理事会和第一届监事会监事换届。第三届理事会理事29名,党员律师14名,占48.3%;常务理事13名,党员律师10名,占77%;第一届监事会有监事5名,党员律师3名,占60%。党建对律师工作的引领作用明显增强。

以深化改革为动力,律师制度改革进入深水区。

全面贯彻落实中央、省委有关深化律师制度改革的安排部署,结合张掖市律师工作实际,率先制定出台了《关于贯彻落实深化律师制度改革意见精神着力推进全市律师事业健康发展的实施方案》和《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》,通过市委深改领导小组审议,在全市印发执行。市司法局与市信访局联合印发了《张掖市律师参与信访接待工作办法(试行)》,制定印发了《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的规定(试行)》,2017年全市参与信访接待的律师121人次,参与信访接待案件70件,参与市委、市政府主要领导接访12次,接待来访群众15批次97人,出勤率达100%。

同时,以贯彻落实司法部《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》为抓手,加快律师事务所规范化建设,狠抓律师执业道德建设、法治文化建设、信息化建设和职业能力建设,强化监督考核,完善律师事务所内部管理制度和自我约束机制。坚持权利保障和违规惩戒两手抓,为106名律师评定了初级职称。为具备三级律师职称资格的10位律师上报了资料,对1名违规律师给予了处分。充分发挥律师协会自治自律作用,市律师协会在原有纪律委员会、维权委员会、惩戒委员会的基础上,成立了维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心,律师管理走上法治道路。

以凝聚力量为目的,律师统战工作取得新成效。

律师作为中国特色社会主义法律工作者,大多是新的社会阶层人士,是建设新时代中国特色社会主义事业的重要力量。近年来,全市律师中加入民主党派10人,担任市县区政协委员8人,参政能力逐步提升。2016年张掖市被甘肃省委统战部确定为律师行业统战工作试点城市,市委统战部、市司法局和市律师协会紧密配合,进一步加强了律师行业统战工作,完善建立了律师行业新的社会阶层人士信息数据库,召开了全市律师行业统战工作会议,成立了张掖市“同心·张掖律师服务团”,开展同心律师法律服务活动。广大律师忠实履行社会主义法治工作者的职责和使命, 主动面向群众、面向基层、面向社区开展法律服务,积极向困难群众提供法律援助,始终坚持把牢一个主题,完善“两项机制”,扭住三个精准,创新四个服务方式,抓好五项任务落实,推动全市“法律服务直通车”活动深入开展。止目前,全市22家律师事务所的156名律师为476个村担任法律顾问,同心律师法律服务活动取得良好社会效果。

以服务民生为先导,法律服务提质扩面进入新领域。

律师业务全面介入到生产、分配、交换和消费的全过程,在金融、证券、建筑、房地产、凤凰娱乐改制和资产重组等方面,通过担任法律顾问、代理诉讼和出庭辩护等,提供全方位、多渠道的法律服务,维护了人民群众的根本利益。

2017年以来,全市23家律师事务所,5家法律援助中心,255名律师共办理各类案件7969件,同比增长0.25%。办理法律援助案件2108件,担任党政机关、人民团体法律顾问151家,担任凤凰娱乐法律顾问249家,担任事业单位法律顾问59家;服务重大项目、重点工程18件;向社区、乡村发放宣传资料2866份、发放便民法律服务卡份数2314份,解答法律咨询2413人(次)。为凤凰娱乐举办法律讲座98场次,为凤凰娱乐职工提供法律咨询1317人次,为凤凰娱乐办理各类案件总数356件。   

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来源(甘肃省司法厅) 作者() 阅读()
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